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关于进一步加强干部队伍建设的意见

更新时间:2019-02-02

为认真贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和全市组织部长会议精神,切实加强市卫生计生系统干部队伍的思想、作风和组织建设,造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,聚力推进综合医改和健康无锡建设,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》(以下简称《守则》)和《公立医院领导人员管理暂行办法》(以下简称《办法》)的有关规定,结合全系统干部队伍建设的实际情况,提出如下意见:指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党的新思想、全面从严管理干部的新要求,认真落实20字好干部标准,贯彻新时期卫生与健康工作方针,围绕卫生计生改革发展目标任务,以选准用好为根本,以能力建设为重点,以从严监管为保障,全面履行监督管理职责,进一步拓宽选人视野和用人渠道,不断优化干部队伍结构,建设具有为民服务情怀、先进管理理念、专业知识素养和丰富实践经验的干部队伍,为加快推进健康无锡建设提供坚强的组织保障。(1)具有较高的思想政治素质,重视政治理论学习,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,认真贯彻卫生与健康工作方针,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(4)具有良好的品行修养,带头践行社会主义核心价值观,自觉弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的职业精神,以人为本,仁心仁术,严于律己,廉洁从业。选拔任用干部要充分发挥党组织的领导和把关作用,坚持正确选人用人导向,严格标准条件和程序,按照核定的领导职数和岗位设置方案,精准科学选人用人。干部选拔任用有下列情形之一的,应当事前书面报告委党委,经同意后方可进行:在机构变动或单位主要领导明确即将离任时,因工作需要提拔、调整干部的;破格提拔干部的;领导干部近亲属(夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻关系)在同一单位提拔的;干部因被问责受到组织处理或纪律处分,影响期满重新任用的;其他需要报告的事项。1.规范一把手权力运行。领导班子主要负责人一般不直接分管干部人事、财务、公共资源交易管理、行政审批、工程建设和其他不宜直接分管的工作。领导班子主要负责人承担总揽全局和对班子成员监督管理的职责,班子成员严格按照分工和有关规定履行职责,及时向领导班子主要负责人汇报工作,主动接受监督。坚持会议决策一把手末位表态和三重一大集体讨论等制度,强化对一把手用权行为的规范。3.严格任期经济审计。坚持离任、任中审计相结合,在做好干部离任经济责任审计工作的同时,要前移经济责任审计关口,变离任一次审计为任中多次审计。主要领导干部在任期内,原则上均应接受经济责任审计。在晋升、调任、转任或离任时,必须进行经济责任审计。严格执行正科职以上领导干部报告个人事项制度。规范领导干部在协会学会、企业兼职。4.推行干部交流轮岗。直属单位正职在同一岗位任职一般不超过2个任期,凡满2个任期的一般应交流轮岗。如确因工作需要须继续留任的,按干部管理权限,经考察后符合留任条件,可以继续留任,但最多不超过3个任期。新提拔的直属单位副职领导干部一般不在原单位使用;副职领导干部2个任期满后经考察符合继续任职的,原则上要交流或轮岗使用。凡涉及管人、管钱、管物等关键岗位的干部,应执行交流轮岗的相关规定。5.建立职数预审制度。不准超职数配备、超机构规格提拔干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇。直属单位一批集中调整干部数量较大的,即一次提拔干部超过本单位在职干部总数15%的,或在两个月内累计提拔干部超过本单位在职干部总数20%的,应事前书面报委党委审定。提任直属单位副处级以上领导干部的不再兼任科室负责人。7.强化干部日常监督。加强对干部的日常监督,掌握其思想、工作、作风、生活状况,把日常监督体现在时时处处,采取谈话提醒、约谈批评、函询诫勉等方式,及时处理苗头性、倾向性问题。认真贯彻民主集中制和双重组织生活会制度,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。坚持把纪律挺在前面,用好监督执纪四种形态,运用轻处分、重处分、职务调整等多种方式处理违纪违规行为,使每名干部都处在纪律的约束之下。8.加大年度考核力度。每年度组织领导干部开展述职述法述廉报告,进行民主测评,掌握其群众公认度。根据评议及考核结果进行反馈,找出存在的问题和不足,责令限期改正。考核结果作为绩效分配、干部使用的重要依据。9.实行到龄退二线制。处级领导干部退二线年龄,按市委组织部规定执行。直属单位科级领导班子成员,凡年满57周岁的男性和年满55周岁的女性退二线,在办理正式退休手续之前,原职级待遇不变。建立自愿辞职制度,直属单位领导干部确因个人原因或身体状况等无法再继续履行职责的,可自愿提出辞职。1.加强年轻干部培养教育。通过中青年干部培训班等各级各类培训,有计划地加强思想政治教育,特别要加强对年轻干部的党性、党纪、党规教育,增强政治定力,提高理论素养。要加强实践指导,各单位领导干部应承担起对优秀年轻干部的培养指导责任,采取一带一定期轮换指导的方式加强对优秀年轻干部的培养。2.建立双向挂职制度。对缺少基层工作经验的机关干部,岗位经历单一的基层干部,有计划地进行交流挂职。根据工作需要,择优在基层单位中选调年轻干部到机关挂职,机关年轻干部选派到基层挂职,通过不同领域、不同岗位的实践锻炼,拓宽眼界,丰富阅历,提升素质。挂职时间一般在1年左右。4.建立后备干部人才库。坚持拓宽视野、坚持标准、重点培养、梯次配备原则,把思想品质好、工作实绩好、综合素质好、群众基础好、文化水平高的优秀干部纳入后备人才库。按照科级、处级不同层次,储备后备干部梯队,做到储备与使用相结合、补充与调整相结合,实行后备干部队伍优胜劣汰的动态调整机制,保持后备干部数量相对稳定。加强干部队伍建设事关全局、事关长远,是各单位党组织的一项重要工作。委党委定期研究和处理干部队伍建设的重大事项和问题。各单位党政一把手要以高度的政治责任感,按照工作要求和职能分工,切实负起责任,把干部教育培养管理监督列入党组织年度工作的重要议事日程,统筹安排,抓紧抓好。要加强对干部选拔作用工作的督促检查,每年对本单位干部队伍建设情况进行分析总结,把各项工作落细落实。
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