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认证经营者( AEO )制度介绍 - 中华人民共和国海关总署

更新时间:2019-09-14

为实施这些标准,《框架》还就每项标准制定了详细的实施细则(也称作技术性规定)。比如关于第二个支柱标准的实施细则规定,关于伙伴关系,共同制定的海关商界伙伴关系文件应尽可能根据认证经营者(AEO)商业模式,启动书面的可验证的安全步骤和程序,以保证AEO的商业伙伴,包括生产商、产品供应商和一般的商人宣布遵守保障全球贸易安全与便利标准框架中各标准条款的意向;关于安全问题,应通过必要的自动备份方式,诸如需要定期换发新证的个人分配密码账户,适当的信息系统安全培训和对于未授权进入或误用信息的保护来保护贸易敏感数据;关于授权认证,海关当局应和商界代表一起设计一套确认体系或者资质鉴定制度,使企业通过获取经认证经营者资格而得到激励,各海关应对AEO地位予以互相承认。《框架》的标准和实施细则大都来源于世界海关组织已制定的有关公约及其成员的一些比较成功的实践经验。1.根据企业经营模式和风险分析的要求,采取安全措施办公建筑其周边安全进行监控,防止对其设施、装运工具、装卸码头及货物存放区域的非法侵入,以保证其负责的供应链环节的安全。如果不能做到准入控制,应在采取相应的其它手段。办公环境安全应根据风险情况包括以下措施:建筑物必须有防止非法侵入的设施;必须通过定期的检测和维护保持设施的正常运行;所有的内外部的门、窗和围栏应有锁定装置或采取其它进入监控措施;锁定装置及钥匙必须由管理人员或安全负责人员统一发放;在设施的内外安装充足的照明系统,包括以下区域:出入口,货物搬运和储存地点,围栏及停车场等;在车辆和人员进出口必须有人值守,进行监控或采取其它措施防止非法进入。AEO企业应当保证需要进入其限制区域的车辆应在专门地点停放,并能够记录车牌号码,以便海关查询;只有经安全识别或被授权的人员,车辆及货物才能够被允许进入设施;设置必要的外围及周边隔离设施;单据或货物的存储区域应设限进入,应当能够有足够措施阻止非被授权或识别的人员的进入;制定必要的安全制度,如失窃警报或准入控制系统;应当对限制进入区域进行明示,以便轻易辨认。海关和AEO企业,应在法律允许的范围内,调查相关员工的背景情况。此外,还应采取措施,防止未经授权进入相关设施、交通工具、卸货码头和货物存放地点等有可能影响到供应链安全的场所。要求AEO企业:1.必要情况下,在商业模式可能的范围内,AEO企业在与贸易伙伴进行合同谈判时,应鼓励贸易伙伴评估和提高供应链安全,也可在合同中予以明确。此外,AEO企业应保留在加强贸易伙伴的安全方面所做的努力的证明文件,并应海关请求提供相关文件。3.在通过风险管理达到安全的同时,在法律保障下支持简化与贸易有关的手续的行动和努力,最终通过必要的能力建设实现减少货物放行所需的数据要求,加速处理和放行低风险货物,以及先进技术的使用。。这就要求双方通过寻求在全球实施AEO制度和其它贸易便利项目来进一步便利与贸易有关的交易;填写须知:本问卷应由企业的经营者或者负责进出口业务的高级管理人员填写。调查内容总共21项,形式包括选择和问答,其中的选择部分含有单选(未加注明的均为单选)和复选(已在问题后注明)两种形式,请答卷人仔细阅读每个问题,按调查要求回答。请在问卷的最后,签署填写人姓名,并加盖公司印章,承诺回答内容与事实相符,谢谢!在填写过程中,如有疑问,可向当地海关咨询。
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